独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

JO1上海演唱会完美落幕 亚洲巡演收官再创佳绩

上海 - 日本超人气男团JO1于2023年12月8日成功举办了上海演唱会，这也是他们首次来到中国内地举行巡演。演唱会当天，上海国家展览中心彩虹馆座无虚席，气氛热烈，粉丝们热情高涨，为偶像们呐喊助威。

JO1在演唱会上带来了多首热门歌曲，包括《Shine》、《My Universe》、《Next to You》等，并与粉丝们亲密互动，度过了一段难忘的时光。成员们精湛的唱跳实力和充满魅力的舞台表现，征服了全场观众，将演唱会气氛推向一次又一次的高潮。

上海演唱会是JO1 2023亚洲巡演“BEYOND THE DARK”的最后一站。该巡演自今年8月在日本东京拉开帷幕，先后在雅加达、曼谷、台北等城市成功举行，收获了巨大成功。

JO1由豆原一成、川尻莲、川西拓实、大平祥生、鹤房汐恩、白岩瑠姬、佐藤景瑚、木全翔也、河野纯喜、金城碧海、与那城奖等11名成员组成。他们于2019年通过日本TBS电视台真人秀节目《Produce 101 JAPAN》出道，出道以来便以清新阳光的形象和出色的音乐作品赢得了众多粉丝的喜爱。

此次亚洲巡演是JO1出道四年来的首次大型巡回演唱会，也是他们首次来到海外与粉丝们见面。巡演期间，JO1用精彩的舞台表演和真诚的态度，收获了无数粉丝的喜爱，也为自己的演艺事业交出了一份完美的答卷。

相信未来，JO1将继续砥砺前行，为粉丝们带来更多更好的音乐作品和舞台表演。